《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。”“运用‘千万工程’经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。”

近年来，大亚湾开发区持续健全推动乡村全面振兴长效机制，重视国有企业主力军作用，发挥国企资本、管理、人才等要素优势，积极探索“政府引导、村集体搭台、国企唱戏”的乡村产业发展新路径，进一步壮大村集体经济，实现强农惠农富农，加快谱写乡村振兴“新篇章”。

当前，大亚湾产业发展用地日趋紧张；但村集体存在大量低效、闲置用地，据统计有工业回拨地59宗，面积约154万平方米，其中未建设的16宗，面积约63.35万平方米。

为此，大亚湾开发区持续深化土地制度改革，加大盘活力度，探索入股经营、合作经营等共享土地经营权模式，通过村集体出地、国企出资形式，共建村级产业园，加快产业项目落户，实现土地资源集约高效利用。健全土地增值收益分配机制，按照“国企主投、村级保底、收益共享”的原则，建立科学合理的村企利益联结分配制度，实现联农带农。

大亚湾区属国企——惠州大亚湾城市开发建设投资集团有限公司盘活南边灶村约3.7万平方米工业回拨地建设智能控制产业园，盘活坜下村约5.2万平方米工业回拨地建设机器人产业园，并通过建设配套物业、返租运营、导入产业等，与村集体共享经济效益。项目建成后，南边灶村可分得厂房物业2.3万平方米，预计每年可增加村集体收入400万元；坜下村可分得厂房物业3.2万平方米，预计每年可增加村集体收入600万元以上。

落户樟浦村的德兰明海项目（新明海用户侧储能设备项目）。

8月1日上午，惠州市项目动工竣工签约（大亚湾区）现场活动在大亚湾新兴产业园启动，一批项目动工、竣工、签约，加快推进大亚湾产业高质量发展。今年1~7月，大亚湾开发区招商引资过会产业项目78宗，投资额296.2亿元。值得一提的是，今年新引进的产业项目充分对低效用地进行盘活利用，共盘活新兴产业园北区存量土地和低效用地约144万平方米。如区属国企通过物业置换方式进行“产村合作”、盘整收储樟浦片区村集体用地49.3万平方米，吸引德兰明海、胜天光电等专精特新企业落户。

科技赋能乡村振兴，拓宽村集体增收渠道

“这里建了个充电站，很方便！”开新能源车到澳头街道衙前村游玩的游客再也不用担心充电难了。今年初，位于大亚湾澳头街道衙前村的光储充一体化项目正式投入使用，这是惠州大亚湾区科创新能源发展有限公司（区属国企科创集团旗下子公司）自投自建的项目，也是大亚湾开发区首个乡村振兴智慧光储充一体化充电站。

衙前村光储充一体化项目。

聚焦乡村产业发展，大亚湾开发区坚持科技赋能乡村振兴，鼓励国企结合产业布局，利用技术优势，与乡村发展需求有序对接、深度融合，大力发展新材料、新能源、低空经济等前瞻性战略性新兴产业，打造乡村振兴绿色发展新路径。

该项目集光伏发电、储能电池和电动汽车充电桩于一体，打造智能化、数字化的用户侧智能微网应用场景，能源利用率较传统充电站提升约20%，有效提高衙前村打造文旅融合标杆地的配套设施完备率，形成“绿色”引流点。方便的充电设施不仅满足了游客对品质旅游、休闲旅游的需求，还帮助衙前村村民实现了充电自由。此外，采取与村集体合作分成的模式，村集体享受项目经营性收入的分成，助力村集体经济发展。

专业运营推动多业态融合发展

盛夏时节，大亚湾霞涌街道上角村拥有一幅美丽田园画卷：入选广东省“交旅融合发展”典型案例名单的霞涌文旅田园路，像一条绸缎从青翠的稻田间穿过，令人神往。上角村拥有丰富的自然资源与文化资源，村里既有清泉古寺、谭氏宗祠、老围、六角古井、炮楼等历史文化建筑，也有山林、稻田、河流等自然风光，让游客在旅途中可以深刻体验到自然与文化的和谐共生。

霞涌街道上角村。

在探索乡村产业发展新路径中，大亚湾开发区整合乡村资源禀赋，挖掘渔家民俗文化、客家文化等传统文化内涵，发挥国企平台作用，通过系统化布局、市场化运营，做好“特”字文章，大力发展田园观光、农耕体验、乡村旅居、康养休闲等多业态融合的特色产业，切实把资源优势转化为发展胜势，塑造乡村发展新动能。

区属国企大亚湾环境水务集团紧抓全域土地综合整治契机，在上角村开展“千亩方”山海稻香田园项目，成立二级子公司——惠州大亚湾区绿美农文旅投资有限公司，整合多板块资源，开展专业运营，通过农业带动文化、旅游、教育等产业发展，引入动漫赛事、航天育种、高效养鱼、特色民宿等现代元素，全力打造现代化“三生”融合示范区，建成后预计每年可增加村集体收入超1000万元。