城市更新，一头连着民生，一头连着发展。

目前惠州有5个拆除新建城中村改造项目，其中惠城区1个、大亚湾开发区1个、仲恺高新区3个，总投资267亿元，建设安置房6122套。

大亚湾旧村“蝶变”激活发展新活力

从龙山四路接入塘横大道，自西往东，大亚湾西区塘横城中村改造项目在两侧铺陈开来。未来，这里将打造新兴产业园，重点发展新一代电子信息、智能网联汽车及高端装备产业。

“拆旧屋住新房，大势所趋。拿补偿得奖励，全家享福”……道路两侧，各式征拆标语随处可见，村民小组沿街设置的动迁服务点备受瞩目。

往东进入横畲村，一个个工地热火朝天，园区市政道路和水厂等配套设施，以及工厂项目正紧张施工。

“塘横新兴产业园规划面积958公顷，其中城中村改造面积540公顷，尽管征拆任务比较重，但项目进展乐观。”大亚湾西区街道办事处副主任郑建杰介绍，在搬迁安置角度，奖补优惠、安置小区条件都足够优越。在发展潜力上，首开区土地刚完成平整立马有项目，加上储备项目，村民能感受到变化和村庄发展机遇。

大亚湾区科技创新发展中心主任潘霁飞则直言，塘横是辖区产业提质升级发展的关键。作为国家经济开发区，大亚湾土地面积有限，既有区域开发程度较高，横塘片区这么集中的园区布局绝无仅有，必须高效率推进项目改造，高标准引入项目打造新兴产业园。

截至日前，塘横城中村改造项目已完成征地土地占比达98.14%；完成房屋动迁协议签订60份，涉及房屋674栋，约占总进度一半；完成厂房补偿协议签约23宗，同样超过半数规模。

“土地拆迁完，做好平整，就会有项目进来。”潘霁飞介绍，塘横片区已完成过会项目27宗，总投资额231.46亿元。目前，江丰电子、明之盛等7个项目完成土地供应，投资额约49.7亿元，另外20宗项目及其他正在洽谈项目都在等着用地，预计投资额逾200亿元。改造项目稳步推进，旧村庄梦想正在发生。

房票政策助力城中村改造“加速跑”

惠州市推出的房票安置补偿方式推动房票从“纸面”走向现实。根据统计数据（截至7月26日），全市已发放房票877张，发放金额14亿元，364个优质楼盘进入房票房源库，政策覆盖面持续扩大，成为保障征拆家庭权益、推进征拆工作、活跃楼市交易的有利因素，推动城中村改造工作取得阶段性成果。

房票制度也在大亚湾开发区稳步实施。

大亚湾开发区新兴产业发展中心相关负责人介绍，大亚湾新兴产业园塘横片区规划面积9.58平方公里，规划建设用地7.53平方公里，2023年以来过会项目27宗，总投资231.46亿元，其中签约已落地项目7宗；待供地项目20宗，总投资约181.76亿元。作为大亚湾打造千亿产业园的重要阵地，新一代电子信息、智能网联汽车及高端装备产业正在这里加速集聚。

大亚湾西区塘横城中村改造项目位于大亚湾新兴产业园塘横片区，涉及塘布村、横畲村2个行政村，规划范围约540公顷，涉及拆迁户数1800多户约2300人，已于2023年5月发布整村征收搬迁公告。

大亚湾区自然资源局工作人员说，4月18日，《大亚湾区房屋征收房票安置实施意见》印发，现正在进行政策宣传推广工作，引导塘布村、横畲村村民选择房票安置方式。

与传统安置房建设不同，房票作为一种购房兑换凭证，允许村民在大亚湾全区入库的商品房中自由选择。

大亚湾开发区西区街道办副主任郑建杰介绍，今年8月，横畲村蕉子村民小组45户外出村民将集中使用4400万元房票，购买该区政府统筹房和市场商品房的房票房源，预计兑付房票超100张，将有力推进西区塘横城中村改造项目，为村民安居乐业和区域产业升级提供坚实保障。

高标准安置房打造“居有所依”新家园

安置工作，作为城中村改造的核心环节，其意义远不止于为居民提供一处遮风挡雨的住所，实现“住有所居”这一基础目标，更应该深入考量居民生活的方方面面，构建起一个稳定、安心、有保障的生活环境，让居民真正实现“居有所依”，并在新的居住场所中收获归属感与幸福感。

惠州市自然资源局有关负责人介绍，惠州在城中村改造方面正稳步推进，且成果初显。目前，已正式启动了5个安置房项目。每一个项目都严格遵循高标准进行规划与建设，不仅注重房屋的质量与品质，还创新性地打造共邻社区等特色空间，全方位保障村民得到妥善安置。

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