大亚湾保障房 降低收入门槛 扩大保障对象

 大亚湾今年保障房建设指标大幅减少，仍须设法消化空置房源

  3月19日，位于大亚湾石化大道旁的惠州惠亚医院试业，医生小何也打算在这里安家。和医院其他400多员工一样，小何作为大亚湾优秀人才引进优惠政策的受益者，可以住进距离医院不到一公里的区保障房小区金湾花园。不过，在小何们安居乐业的同时，大亚湾的住建部门，还在为金湾花园的1840套保障性住房中1400套空置房犯愁。与此同时，惠阳区2011年建好的1970套保障性住房虽经消化，仍有约300套空置。记者获悉，基于前两年保障房空置的现状，经惠阳、大亚湾两区主动向省里申请，两区今年保障性住房的建设指标都大幅减少，分别为惠阳200套、大亚湾225套，且全部为公租房。此外，两区政府、住建局仍在探索如何充分消化空置保障性住房，手段包括降低申请门槛，为新建房选择合适的路段等。
  尴尬：一边是房源一边是门槛
  刘志辉(化名)在惠阳淡水桥背社区生活有20多年了，他在淡水土生土长，“一家人住在一栋两层120多平米的房子里面。前几年，哥哥结婚有了小孩。我今年也要结婚了，还有两个未出嫁的妹妹，一家人挤在一起居住，非常不方便。”刘志辉说，去年9月，他听说本地户籍居民达到一定的条件可以申请保障性住房，于是跃跃欲试。“首先要到居委会登记，然后再到街道办审核，还要到民政局核查，最后才能由住建局安排选房子。”去年年底，走完层层手续，刘志辉最终有机会选择一套保障性住房。11月中旬，他住进了淡水广发花园一套70多平米的廉租房。“房子有10多年了，很旧，也很小。现在勉强能住一下，以后如果有钱了，还是希望能够买一套大一点的新房子。”刘志辉似乎对目前的住房并不太满意。不过，相比很多没有住房或没有资格申请保障性住房的人来说，有旧房住的刘志辉还是比较幸运的。
  对于大亚湾澳头居民徐志清(化名)来说，申请保障房之旅就是一次很不愉快的回忆。“我们一家人是渔民，这几年渔民的收入比较少，而且没有土地。这些年家里四兄妹有的已经结婚生子，有的即将结婚。现在住的房子太拥挤。我向村委会、街道办递交了申请后，因为家庭人均收入不符合‘低于1.8万元’的条件被退了回来。”徐志清有些无奈。
  根据大亚湾住建局出示的数据显示，除了在金湾花园的整体1000多套保障房源外，该区仍有100多套经适房和廉租房房源分散在一些开发商新开发的的小区里，面积在40到60平米，但是只有13户符合条件的市民经申请可以入住。
  据悉，去年惠阳区保障性住房分为公租房、经济适用房和廉租房三种。政府确定的住房保障对象标准为：廉租房保障对象为家庭年人均收入5000元以下、人均住房面积8平方米以下、取得惠阳淡水城区户籍3年以上的家庭；经济适用房保障对象为家庭年人均收入1万元以下、人均建筑面积10平方米以下、取得惠阳淡水城区户籍3年以上的家庭。而大亚湾区的准入门槛大致与惠阳一致，只是家庭年人均收入的门槛改成了1.8万元以下，门槛相对放低。但是这样的准入标准，仍将很多人挡在保障性住房申请资格的门外。
  改变：环卫工、教师等群体纳入保障
  对此，惠阳区住建局有关负责人说，“惠阳的住障性住房标准是省住建厅给我们定的，当时住建厅巡视员过来调研时，我们也曾多次提出建议。因为我们毕竟是二、三线城市，无法和广州、深圳相比，刚需有限。保障性住房建得太多，实际利用率不高，往往会出现空置的现象。所以现在我们都要求减少保障性住房的数量，并降低门槛。”该负责人称，今年惠阳区保障性住房门槛，就从家庭年人均收入1万元以下，降低至上年度人均年收入(或年收入)在市统计部门公布的上年度市区城镇居民人均可支配收入的60%以下。按照2012年惠州市区城镇居民人均可支配收入29965.0元计，即人均1.8万元左右。
  同时该负责人称，今年惠阳的保障性住房将全部建设成公租房，面向的群体也将把刚刚毕业的大学生毕业生纳入进来。“公租房的房租也会以物价局制定的标准为准，政府也会给予一定的补贴。根据收入不同，补贴的标准不同。”
  大亚湾住建局有关负责人则表示，为了充分利用保障性住房，大亚湾除了给予大学本科毕业生优惠之外，还会将在大亚湾工作多年的环卫工、教师等群体纳入进来。
  [今年计划]大亚湾 收购现有房源再开发小面积住房
  大亚湾龙光地产公司开发的金湾花园位于大亚湾石化大道旁。金湾花园共分为两期，一期于2009年竣工，二期于2011年竣工。自2010年开始，金湾花园开发商与大亚湾区政府达成一致，小区为区政府提供1840套保障性住房。再加上其他小区的保障性住房约200套，共有2000多套。
  不过，金湾花园的房源与保障性住房的标准并不一致，分为90平米、110多平米以及130多平米三种户型。而且小区位于石化大道旁，远离城区，周边没有市场和学校，配套设施有待完善。由于惠亚医院刚刚启动，400多名医务人员将作为特殊人才引进政策纳入保障性住房。那么，还有1400多套如何消化？对此，大亚湾区住建局有关负责人称，南边灶搬迁有300多户居民需要安置，可以再吸收一部分。
  “但还是有很多房源无法充分利用，所以，我们现在也在想办法。3月26号，我们去了省住建厅写了申请，大亚湾有意向重新收购目前所有的保障性住房。”该负责人称，“因为我们考虑到目前的保障房面积太大，不合适租赁。而且现在的保障性住房分布太广，不便于管理。所以，我们收购现有的保障房之后，再重新选择地块，通过招投标，由开发商开发、建设2400多套面积在60平米左右的保障性住房。”昨日，该负责人称，此建议基本上得到省厅的认可，目前正在写详细方案上报大亚湾区政府。此外，该负责人称，今年，大亚湾保障性住房任务大量减少，只需建225套。
  惠阳  以代建、收购方式建房
  同样，惠阳区保障房建设任务也比去年减少了500套。惠阳区住建局有关负责人说，目前，惠阳区由政府主导的保障性住房分别是广发花园和庄士花园共89套，汇鑫花园102套以及古井社区一新建楼盘100套。
  该负责人称，从今年开始，惠阳区采用代建和收购两种方式建保障性住房，其中102套为代建，100套为收购，它们的地理位置皆在淡水繁华地段，收购的价格相比市场价低。“我们也希望保障性住房能够方便居住，所以，在选择地段方面，尽量选择交通便利、生活方便的地段。”该负责人称，今年即将建设的200套保障性住房打算建在淡水城区土湖和惠阳最大的工厂伯恩厂旁。

南都




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