环大亚湾新区建设加速现代滨海新城呼之欲出

正在加紧建设的中海油惠州炼化二期项目。本报记者王建桥 摄

大亚湾石化产业起步区土地利用规划图。

稔山滨海新城起步区土地利用规划图。

惠州南站新城起步区土地利用规划图。 （本版图片除署名外由环大亚湾新区管委会提供）

2014年12月28日，环大亚湾新区三大起步区之一的稔山滨海新城起步区正式启动建设。

蓝色引擎、经济增长极、产业聚集地……环大亚湾新区，这方陆地面积2168平方公里、海域面积4520平方公里、大陆海岸线长281.4公里的热土，再次成为世人瞩目的焦点。

环大亚湾新区囊括了惠州最好的海滨旅游资源——以巽寮滨海度假区为代表的稔平半岛旅游区，惠州最好的产业资源——大亚湾石化区，还有最好的交通物流基础——多条高速公路、铁路交织而成的物流宝地惠阳区。2014年，《广东惠州环大亚湾新区发展总体规划（2013-2030年）》（以下简称“《总体规划》”）提出“起步区”概念，优先发展，先行一步。惠州南站新城起步区、稔山滨海新城起步区和大亚湾石化产业起步区应运而生。三大起步区建设，成为新区发展的重要支撑。

今年4月2日，惠州环大亚湾新区建设工作领导小组2015年第一次工作会议提出，新区起步区2015年重点建设30宗项目，包括基础设施、产业项目和生态项目三类，年度计划投资115.5亿元，并提出起步区“1+3”建设清单的概念。截至10月底，30宗重点建设项目推进顺利，完成投资139.4亿元。

到2017年三大起步区见雏形

《总体规划》明确提出惠州环大亚湾新区发展的“三步走”计划。其中，第一步就事关起步区建设。《总体规划》提出，以市政道路为重点，推进一批政府公共项目和重点项目开工建设，带动工商项目和社会投资跟进，到2017年三个起步区核心区和关键基础设施基本建成，起步区见雏形。

记者从规划图上看到，惠州南站新城起步区、稔山滨海新城起步区、大亚湾石化产业起步区这3个起步区占有天时、地利、人和之优势，是新区资源最优、产业基础最好的三片区域。

细数可知：在大亚湾石化产业起步区，中海油惠州炼油二期1000万吨炼油、100万吨乙烯项目正加快建设。以厦深铁路惠州南站为核心的惠州南站新城起步区有优越的交通优势，厦深铁路横穿而过，惠大高速于今年12月1日全线通车，与惠深沿海、潮莞高速、深汕高速、广惠高速等多条高速公路连通，形成了快捷的高速公路网络；围绕高铁和高速路网，目前周边地区已有德邦、安博、嘉明荣德鑫等多家大型物流企业进驻，最大规模的安博物流占地63万平方米，最小的也有8万～10万平方米。稔山滨海新城起步区，毗邻的巽寮滨海旅游度假区颇负盛名，《总体规划》提出，以旅游风情小镇为特色，打造“稔平国际旅游半岛”，提出“开通直达香港、澳门、东南亚海上邮轮航线，开辟连接深圳大鹏半岛、大鹏湾、大亚湾诸岛海上旅游航线”等方面设想。

三大起步区建设加快推进

■大亚湾石化产业起步区

前10月中海油惠炼二期完成总投资40.3%

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大亚湾石化产业起步区位于大亚湾石化区，北至惠深沿海高速，西至疏港大道，南至滨海大道，东至滨海十路，面积约11平方公里。

根据市政府批复的《环大亚湾新区石化产业起步区控制性详细规划》，石化产业起步区的发展目标是：以中海油、中海壳牌大炼油、大乙烯项目为龙头，以石化深加工为主线，重点发展芳烃下游系列产品、石化深加工系列产品、化工新材料及橡塑加工产品，打造成为规模、水平均居世界前列的世界级石化产业基地；功能定位是：炼油化工一体化、上下游产业紧密结合的石化产业核心区，环大亚湾新区石化产业快速发展的重要增长极。

铿锵有力的打桩机打桩，声声震撼大地，建设现场繁忙有序……记者日前驱车进入大亚湾石化产业起步区，中海油惠州炼化二期项目建设正如火如荼地进行，部分基础设施和大型装备已具雏形。据该项目负责人介绍，1～10月该项目已完成投资119.2亿元，累计完成投资202.2亿元，完成总投资的40.3%；炼化中下游深加工项目场平工程、公用工程配套设施建设顺利推进。

中海油惠州炼化二期项目作为石化产业起步区龙头项目之一，于2013年7月动工，在惠州炼油一期1200万吨/年炼油装置的基础上，新建1000万吨/年炼油和100万吨/年乙烯装置。该项目预计总投资达501.21亿元，是新区狠抓项目落实，全力推进石化产业起步区建设的缩影。

目前，该起步区已落户产业项目共13宗，总投资557.18亿元。其中：已投产项目10宗，总投资48.48亿元；在建项目1宗，为中海油惠炼二期项目；筹建项目2宗，分别是华达食品级二氧化碳项目和宙邦二期，其中宙邦二期项目预计本月可进场开工；华达食品级二氧化碳项目正在开展环评、安评、可研报告编制等前期工作。此外，伊科思橡胶新材料项目已获准入。与此同时，基础设施建设正加快推进。北环路扩建工程于今年3月动工，工期预计2年，主线路面施工已全部完成；滨海大道（滨海三路至滨海七路段）市政工程已完成立项、施工图的设计审查，已取得建设工程规划许可证；石化区西侧绿化隔离带（北区）工程已完成总工程量的95%，预计本月完工；北环路南北侧防护林带工程（提质）累计完成总工程量的53%，争取今年年底完成建设。

“到2017年打造炼油、乙烯年生产能力分别达到2200万吨、200万吨，石化产业总产值达2700亿元世界级石化产业基地”的梦想正一步步靠近。

■惠州南站新城起步区

今年前10月7宗重点项目共完成投资3.8亿元

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以厦深铁路惠州南站为核心的惠州南站新城起步区，规划总面积约8平方公里，根据《惠州市惠阳区南站新城片区控制性详细规划》（草案），南站新城起步区发展目标为：一方面，以生产性服务业为主导，依托厦深铁路和地租优势，承接深圳商务办公、商务会议、国际商务酒店、广告设计、企业咨询、中小企业总部等生产性服务业，大力发展大都市区近郊旅游服务，供应链管理中心和电子商务后台服务中心；另一方面，以环大亚湾新区制造业基础为依托，吸引中小企业总部及相关服务部门集聚发展，打造成为惠州南部生产性服务业和都市生活服务的环大亚湾新区服务中心。

提起惠州南站新城起步区，不得不提及厦深铁路。2013年12月26日9时55分，随着一声汽笛长鸣，D2286次列车缓缓从深圳北站开出，27分钟后，列车准点停靠在位于惠阳淡水的惠州南站。“早喝惠州茶，午品潮汕菜，晚游鼓浪屿”，8年孕育在这一刻终成现实。对于惠州来说，这条钢铁长龙带来的不仅是一日万里的便捷，更是作为珠三角联系粤东最前线的明晰定位。惠州南站不仅是厦深铁路沿线最大的站场，更是人流、物流和信息流的承载点与吸纳区，是激发经济活力的重要一极。

识机遇者为俊杰。聪智的惠州人深谙这个道理。

展开惠州南站新城起步区的蓝图，蓬勃发展的气息跃然纸上。

在未来几年，一个规划总面积约8平方公里的新城——— 惠州南站新城将在这里崛起，周边地区现代物流业蓬勃发展。未来两三年内，包括德邦、嘉明荣德鑫等在内的多个物流项目将要进驻。现代物流业呈现集群大发展的态势。

“惠州南站新城起步区是环大亚湾新区三个起步区之一，也是惠阳未来经济新的强劲增长极。”惠阳区一位负责人表示。

蓝图已绘就，建设快马加鞭。目前惠州南站至惠大高速连接线除涉厦深铁路用地外全线拉通。产业项目方面，今年前10月，起步区7宗重点建设项目合计完成投资3.8亿元。起步区内叶挺东路、站前中路、内环东路、中山东路等4条道路改造已全面启动。另外，周边片区公共服务设施加快完善，华南师大附属惠阳学校高中部教学楼主体工程接近封顶；市第六人民医院改扩建工程正在施工。该起步区基础设施PPP建设模式前期工作正在紧张推进。惠大高速已经通车，惠州南站新城交通优势越发凸显，惠州南站新城起步区的价值在逐渐放大。

■稔山滨海新城起步区一个现代滨海新城呼之欲出

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稔山滨海新城起步区位于惠东县稔山镇，规划面积9平方公里，根据市政府批复的《环大亚湾新区稔山滨海新城起步区控制性详细规划》，稔山滨海新城起步区的发展目标是：建设特色鲜明的滨海生态新城、现代产业融合的发展平台、水陆空交通一体化的便捷新城、公共服务带动发展的活力新城。功能定位是：依托厦深铁路惠东站和惠州市海洋生态园，重点发展生态旅游、滨海展贸、海洋新兴产业等，打造环大亚湾新区和惠东县滨海城市发展的桥头堡和展示窗口，打造山海城统筹示范区。

初冬的海面水雾蒙蒙，一两艘渔船在回港，一座跨海大桥矗立海中；绵延两三公里的海滩上，游客在嬉戏，细沙如毯，犹如银带镶嵌在蔚蓝色的海边，形成“十里银滩”。这里就是惠东县稔山镇亚婆角景区。

稔山镇位于惠东 “百里滨海景观大道、浪漫休闲绿色长廊”第一站，海岸线沙滩资源丰富，拥有广袤的盐田、滨海湿地、浅海滩涂和水库，海、山、水、田、湿地、鹭鸟等要素共同形成了秀丽的滨海景观和良好的生态本底。

厦深铁路惠东站和站前广场已建成运营，稔山滨海新城起步区将利用惠东站客运枢纽，结合山、水、田、古村风光，推进区域性商务中心和稔树绿廊公园建设，打造红树林海洋生态园，建成环大亚湾新区旅游名片。

目前，该起步区项目征地工作已陆续展开。G324线惠东小屯至陈塘段改建工程已完成工程可行性报告编制招标工作；核心区和谐大道西延线、象园路、稔园东路、稔园中路、稔园南路正在加快推进。其中，和谐大道西延线将在年底前动工；公园路1～10月累计完成投资1055万元，完成工程量的65%；重点项目建设方面，富力养生区旅游项目完成古村落养生区主体工程建设，正在进行内部装修；希尔顿五星级酒店完成酒店桩基础工程施工；稔山森林公园项目已完成工程量的63%；惠州好收成现代农业物流中心项目正在加快推进征地工作；范和古村落保护与旅游开发、稔山农商综合市场、惠州市海洋生态园、红树林种植与保护等4个项目开展了前期工作……

一个现代滨海新城呼之欲出。

延伸阅读

起步区“1+3”建设清单

1：列入新区2015年工作要点的三个起步区今年建设的30个项目清单；

3：（1）惠州南站新城起步区集中启动的14个项目清单；（2）稔山滨海新城起步区集中启动的11个项目清单；（3）大亚湾石化产业起步区筹建在建和投成投产的13个项目清单（其中10个项目已建成投产）。居乐转发