海陆空联动助环大亚湾海洋经济腾飞

发表于 2015-9-28 19:11:08

大亚湾马鞭洲原油储备库。本报记者王建桥摄

厦深铁路将大亚湾和惠东纳入了贯穿长三角、海峡西岸、珠三角三大经济区的“黄金走廊”。（资料图片）

如果从高空俯瞰惠州，您会发现，惠大铁路打通了京九铁路和惠州港，建设中的惠大高速、惠深高速（惠州段）、潮惠高速将惠州沿海和内陆连接，与海岸线平行的厦深铁路串联起大亚湾和惠东，惠州机场则将整个沿海片区纳入辐射范围。
作为“21世纪海上丝绸之路”的沿线城市，惠州拥有281.4公里的海岸线。经过改革开放30多年的积淀，惠州已形成较为完善的由港口、机场、铁路和高速公路组成的现代综合交通网络，为建设海洋经济强市奠定了坚实的基础。
现状
口岸集疏运体系初步形成
2013年，惠州出台了《关于努力建设海洋经济强市的实施意见》，提出以惠州港荃湾港区、东马港区、惠东港区为主，打造“物流港、产业港、商贸港”综合性亿吨大港，建设大型化、现代化、规模化港口物流园区和国家重点战略物资储备基地。
经过近几年的发展，惠州港口岸集疏运体系已经初步形成。
2014年，惠州港货物吞吐量合计6487万吨，其中沿海港区完成吞吐量4790万吨，内河港区完成吞吐量1697万吨。吞吐量达到亿吨，是惠州港接下来要实现的重要目标。要成为亿吨大港，必须开通更多航线，加强与海上丝绸之路沿线国家港口的对接合作和互联互通。
2010年9月7日，惠州港首条国际集装箱航线 “惠州—大阪—神户”正式开通；2011年2月26日，惠州至台湾海上货运直航航线正式开通；2013年12月10日，惠州港首条跨省内贸集装箱航线“惠州—上海”集装箱直达班轮航线正式开通。
目前，惠州港已开通多条国际集装箱航线。去年，惠台直航货量突破1000标箱，达到1097标箱。如今，惠州的货物不必经陆路到福建后再转海运到台湾，比以往节省了一半时间。
去年，《惠州市综合运输体系规划（2014-2030年）》和《惠州市交通战备建设项目规划（2014-2020年）》编制完成。目前，我市在建的沿海高速公路有3条，总长145.3公里。其中，惠大高速长54.9公里，总投资74.8亿元，计划今年年底建成通车；惠深高速公路改扩建项目长30.7公里，总投资19.8亿元，计划今年完工；潮惠高速公路惠州段长45.8公里，总投资68.28亿元，计划明年建成通车。
口岸集疏运体系的进一步完善，带动了惠州海洋港口物流业的发展。据统计，截至去年年底，在大亚湾区注册的物流企业有122家，其中交通物流企业有61家，共有运输车辆789辆，油船一艘。
优势
铁水联运将港口货物运到全国
在惠州港的发展历程中，惠大铁路发挥了重要作用。2010年7月1日，6.5万吨级“联福星”号轮靠泊惠州港，它所运载的煤炭由惠大铁路港口站场发运，运往江西省吉安市，供华能井冈山电厂使用，这标志着惠州港实现了真正意义上的铁水联运。
中铁（惠州）铁路有限公司市场运营部经理蔡立辉告诉记者，开通铁水联运初期，受航道条件限制，惠州港只能直接靠泊3万吨级的货船，“超过3万吨的货船必须先到锚地减载，否则无法进港，减载的费用由中铁公司和港口承担，这不仅加重了公司的负担，也限制了惠州港的发展。”
为解决这个问题，政府部门出资对惠州港航道进行疏浚，将直接靠泊货船的吨位提高到了8.5万吨。去年，惠大铁路实现运输量260万吨，其中铁水联运实现运输量180万吨，“铁水联运对推动公司业务增长起到了重要作用，经由惠大铁路，惠州港的货物可以运往全国各地。”
厦深铁路串联大亚湾和惠东
2013年12月28日9时55分，厦深铁路首趟动车D2286次从深圳北站开出，标志着厦深铁路正式运营。厦深铁路开通后，惠州到汕头的时间缩短为1个半小时，到厦门的时间缩短为3个半小时。“早晨惠州叹早茶，中午厦门听涛声”成为现实。
更为重要的是，厦深铁路将大亚湾和惠东纳入了贯穿长三角、海峡西岸、珠三角三大经济区的“黄金走廊”，让更多人有机会领略惠州的美景。
如今，越来越多外地游客乘坐厦深铁路动车来惠州游玩，沿海的旅游景点是他们的最爱。“十一”假期即将到来，厦深铁路又将为惠州带来一波游客潮。市民丁伟提前一个月就为厦门的朋友买好了车票，“朋友一家早就想来惠东双月湾看看，我告诉他们惠州的美景绝对不会让他们失望。”
机场复航使海洋资源展示在更多人眼前
如果说厦深铁路开启了惠州的高铁时代，惠州机场的开通则让惠州一举跨入航空时代。自今年2月5日复航以来，惠州机场已相继开通上海、杭州、昆明、重庆、北京、成都航线，通达国内7大城市。到目前，惠州机场旅客吞吐量已超过20万人次，热门航线客座率达82%。
蔚蓝的海水、洁白的沙滩、丰富的海鲜……惠州机场的复航，让惠州的海洋资源展现在更多人眼前。
3月29日至4月1日，来自北京的20多名旅行商搭乘飞机来到惠州，在惠州进行了为期4天的踩线活动。北京旅行商普遍认为，惠州旅游资源山、湖、海、温泉样样具备，具有广阔的旅游市场，接下来将设计多样化的惠州旅游产品投入北京市场。
不足
港区仍有“最后一公里”待打通
沿海交通运输体系的完善带动了惠州海洋经济的发展，但目前仍然存在一些制约海洋经济发展的因素。
比如，我市沿海港区公用码头比例小，导致码头利用率偏低。去年惠州港全港码头利用率为64%，其中沿海港口的码头利用率为50%。码头利用率偏低的主要原因是由于目前惠州港以货主码头为主，公用码头比例偏低，码头的专用独享，导致出现码头设计吞吐能力大，实际吞吐量小的现象。
虽然近年来我市港口综合交通集疏运体系得到很大发展，但各港区仍存在“最后一公里”问题：惠大铁路进港线虽已进入荃湾港区，由于设计和建设不同步，码头没有实现与铁路的“无缝衔接”，仍需转运，影响效率；荃湾港区纯洲作业区的进港铁路和进港公路需要配套建设；碧甲作业区的疏港公路不仅路窄，而且路面不平，行车艰难，无法满足疏港要求；惠东港口大澳塘作业区没有像样的疏港公路，难以发展壮大。
从惠州港吞吐货类来看，主要货类为原油石化，主要是滨海工业服务产生的吞吐量。而为广大腹地服务产生的其他货类还较少，无法起到带动腹地经济发展的龙头作用。惠州港货源不足，是导致惠州港其他货类比例偏少的主要原因。
措施
绿色通道助电煤船舶昼夜通航
随着《实施意见》的深入推进落实，惠州港“亿吨大港”建设和大亚湾世界级石化产业基地建设如火如荼，临港大型企业的迅猛发展向惠州水上安全监管服务提出了严峻挑战。
惠州海事局有关负责人告诉记者，针对港区企业码头化学品船、油船等危险品船舶以及相关工程作业船舶的监管难题，该局探索建立了对船舶、船员、货物、通航环境、应急处置等要素进行全面感知和智能处理的“5+2”监管模式。
为简化船舶进出港流程，海事部门建立了进出港签证（查验）“绿色通道”，推出电话预约服务，及时为到港电煤运输船舶办理船舶进出港签证等手续，并承诺在电煤船舶船方（或船方代理）提前预约的前提下，提供24小时船舶进出港签证或进出口岸查验工作，确保船舶进出港手续办理快捷以保障船舶昼夜通航。
海事部门还建立了航行保障 “绿色通道”，利用海事巡逻船和CCTV监控设备，协调船舶及港航单位优先为电煤运输船舶清理通航水域的渔排、渔网等碍航物，利用手机短信平台、VTS等手段，及时向航运企业、过往船舶发布航行安全信息，严防商船渔船碰撞，为进出港船舶打造良好的海上通航秩序。
参与建设四省物流大通道
除加强海上监管，我市还立足现代物流的发展，面向内陆和东南亚，将整合惠州港口物流优势资源，形成服务陆海两端的合力，在环大亚湾新区建设21世纪海上丝绸之路与东南亚国家的境外经贸合作区。
同时，依托高速公路、铁路、机场及港口构成的现代立体交通网络，积极参与建设粤、苏、皖、赣四省物流大通道，以与唐山市缔结经贸合作伙伴城市和进口澳洲活牛项目为契机，通过惠州港跨海连接澳洲、东南亚地区。
建设21世纪海上丝绸之路桥头堡需加大码头等基础设施建设投入。据统计，“十二五”以来，我市港口投资项目总投资超过100亿元。
记者从市交通运输局了解到，我市今年将建成惠大高速、汕湛高速石坝段、大广高速龙门段，完成惠深高速公路改扩建，明年建成潮惠高速公路惠州段，并加快河惠莞高速公路和沙清高速公路项目前期工作，争取早日动工建设。
同时，我市将改造S358线惠阳新圩至东莞清溪段、惠阳环城路和X213线黄大线等干线公路，打通稔平半岛环岛公路、新吉盐公路等通道，构建内通外联的干线公路网。
我市通过优先发展公用型码头，继续建设为临港工业服务的货主码头，完善港口公用配套基础设施，构建畅通的港口集疏运体系，升级改造老码头等措施，全方位提升惠州港的吞吐能力，使惠州港成为华南地区沿海重要港口和综合运输体系的重要枢纽。
《惠州日报》记者戴建通讯员彭雪随李涛

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