11·22中石化黄潍输油管线爆燃事故后，大亚湾石化区原油、天然气等地下管道安全问题在本地引发广泛关注。“青岛的事件发生后第二天，我们就开始着手排查全区地下管道安全隐患，目前仍在进行中，区政府已决定投入60万进行地下管道安全排查等工作。”大亚湾经济技术开发区有关负责人介绍，目前区内有近30家化工企业铺设有地下管道，主要输送原油、天然气，而华德石化是唯一拥有自己管道并输送原油到广州的石化企业。有石化企业负责人表示，地下输油管的安全隐患主要是“违法占压、缺乏统筹规划”。
黄岛爆炸案发生次日，石化区开始排查区内近30家企业地下管道   现状：近30家企业铺设地下管道
  11月22日凌晨2时40分，位于山东青岛经济技术开发区(即黄岛区)的中石化管道公司输油管线破裂，造成原油泄漏。初步原因分析是管线油进入市政管网导致爆燃发生，造成62人遇难，136人受伤。
  而作为国家级石化区的大亚湾石化区，石化企业管道铺设的现状如何？对此，大亚湾政府有关负责人介绍称，目前大亚湾石化区有近30家化工企业铺设有地下管道，主要输送原油和天然气。“如中海油、中海壳牌等，铺设管道分布在企业厂区内部，铺在地下约2米处，管口直径约40厘米。管道主要负责将原油、天然气从一个油罐输送到另一个油罐，距离不长。也有部分企业将地下管道建在石化区码头，从码头输送原油到企业厂区，这一距离相对长一点，一般几公里。”
  该负责人介绍，在大亚湾石化区，只有华德石化公司的地下输油管道相对特殊。“华德是区内唯一拥有自己石油管道并向广州输送原油的公司，管线全长约110公里，从大亚湾一直铺设到广州，大亚湾区内管线有20多公里。”
  华德石化公司有关负责人称，“该管道直径是60厘米，是全球范围内最先进的管道，我们每年通过该管道输送的原油大约1200万吨。公司投产至今17年，管道事故率远低于全国水平，接近欧美国家。”
  应对：正统计管道数据 重新研究布局合理性
  大亚湾区政府有关负责人介绍，黄岛输油管线爆燃后的第二天，就组织区安监局、质监局、住建局以及公安局等多个部门展开排查。
  “当初的管道规划、管网布局由大亚湾住建局实施，目前正在统计所有管道数据，并详细分析所有官网布局的情况，重新研究是否存在安全隐患，是否布局合理；质监局负责排查所有管道的质量问题，管道是否被腐蚀、是否被破坏等等。而安监局则主要负责企业地下管道的安全生产、运行的情况。另外公安局的主要职责是防止乱挖管道、偷油的现象。”
  该负责人介绍，大亚湾政府拟拨款近60万加大排查、整治的力度，直到昨天安监、质监、住建等部门仍在各企业排查。
  “我们目前主要是在了解整个地下管道铺设的情况，排查安全隐患，把问题搜集起来，再请专家来分析、研究，然后召集各个部门来协商解决遇到的问题。”
  昨日下午南都记者走访多家石化企业，企业均表示在积极配合政府各职能部门的检查。华德石滑负责对外接洽工作的负责人称。“我们现在每天都会收到通知，要求配合政府部门排查地下管道安全隐患，找出问题，然后提出解决问题的方案。”
  [企业自查]
  曾有管道被压破 石化区管道缺乏统筹规划
  大亚湾石化区一知名化工企业负责人说，“青岛原油管道爆炸事件后，我们对所有地下管道进行排查，还是发现了一些问题。主要是违法占压的现象比较突出，我们发现也有管道被建筑、施工占压的现象，如果这些问题不解决，容易造成管道被挤压，导致破裂甚至爆炸。”该负责人透露，“因为管道被违法占压，我们的管道被压破一次，幸好及时发现，未引发重大事故。另外，因为各个石化企业都是自行地铺设管道，有的企业往往会忽视石化区整体统筹规划，各自为政，容易导致管线重叠，引发安全隐患。”该负责人称，“我们会搜集这些问题，近期会上报大亚湾政府，希望能引起重视。”
  [官方回应]
  将加强施工监管防止挖破油管
  大亚湾安监局有关负责人也表示，随着大亚湾城市建设步伐的加快，建筑施工挖土等现象越来越多，如监管不严可能会挖破油管引发事故。“所以也要加强对相关施工单位的监管。”该负责人称，另外，有些地下管道或在下水道附近或受到污水浸蚀，导致管道腐蚀破裂，也容易引发事故。“因此，我们也会督促企业加强对管道的排查，仔细检查管道的质量问题，定期对管道运行进行监测。”
  至于企业负责人称石化区地下管道存在“缺乏统筹规划”的问题，大亚湾区政府有关负责人称，“现在住建局也在了解整个地下管道铺设的情况，等情况清楚后，我们再分析研究讨论是否需要再统筹布局、适度调整。”
  [对话]
  “大亚湾原油管道距最近居民区至少几公里”
  大亚湾安监局负责人接受南都记者采访时称，“按目前的技术标准，只要及时排查正常操作，一般不会引发事故，青岛的黄岛爆燃事故还是管理出了问题。事故提醒我们一定要加强管理，对地下管道的排查一定要严格，杜绝安全隐患。”
  有因油管腐蚀导致的小事故
  南都：这么多年来，大亚湾石化区地下输油管道是否出现过泄漏和爆炸等问题？
  负责人：大亚湾的监管体系还是比较严的，企业定期排查，我们也定期检查，基本没有出现大的油管破裂和爆炸事件，可能部分企业油管时间长了出现腐蚀现象，发生小事故。
  输油管道与市政管道几乎无交集
  南都：石化区地下油管道铺设是否会与市政、燃气管道交叉、重叠，从而导致安全隐患？
  负责人：石化区地下输油管主要集中在石化区，这里石化企业集中，距离周边居民比较远。因此石化区地下油管几乎不会与市政管网、燃气管道重叠交叉。
  南都：大亚湾石化区与青岛的黄岛石化区在安全生产方面有何异同？
  负责人：我们与黄岛石化区一样，都属于化工企业集中的区域。但大亚湾石化区起步更晚，2006年中海壳牌才投产。另外大亚湾石化区面积也更大，企业铺设的管道设备、技术都是最先进的。大亚湾领导非常重视石化区安全生产，我们有严格和完善的监管体系，所以大亚湾有自己的优势。
  原油管道离最近居民区几公里
  南都：按相关规定，地下输油管的铺设至少距离居民区15米，大亚湾输油管道铺设与居民区的距离多远？
  负责人：按规定是8至15米，大亚湾原油管道铺设距离居民区超过15米的。另外石化区去年完成了南边灶村的整体搬迁，这个村距离石化区最近。自从南边灶村搬迁后，大亚湾石化区原油管道铺设距离与居民区更远了，至少有几公里。
  安全救援应急试点明年启动
  南都：大亚湾石化区如何加强安全生产投入和监管的？
  负责人：大亚湾政府每年投入巨大资金到安全生产商，今年投入资金约800万。另外我们石化区正在建立一个安全救援应急试点，投入资金1 .8亿元，预计明年能正式启动，是跨区域的应急中心，国家安监总局也非常重视这一工程。
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发表于 2013-12-11 15:13:31
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