出行安全新进展！昨日惠州两部门约谈滴滴顺风车业务暂停将进行全面整改

发表于 2018-8-30 15:46:33

为做好惠州市网约车和顺风车管理，保障乘客出行安全和合法权益，昨日，市交通运输局、市公安局联合约谈滴滴出行惠州分公司，要求暂停惠州市顺风车业务，立刻进行全面整改，保障乘客乘车安全。整改后必须符合国务院对顺风车的有关规定，否则惠州顺风车业务不准上线，并严禁以顺风车名义开展非法网约车经营业务。对此，滴滴出行惠州分公司表示，顺风车业务模式将重新评估，在安全保护措施没有获得用户认可之前，无限期下线。

（东江时报）

全省仅4地市可合法开展网约车业务
5月初，滴滴顺风车空姐遇害风波尚未完全平息，8月24日，又发生浙江省温州市女孩乘坐滴滴顺风车途中被害事件，接连发生两起侵害乘客生命安全的恶性事件，滴滴出行存在的安全问题引起社会各界广泛关注。
8月26日下午，交通运输部联合公安部等部门约谈滴滴公司，并提出多项要求，一是要严守安全底线，严肃处理相关责任人员；二是要按照对顺风车业务进行整改，即日起，不得再新接入未经许可的车辆和人员，并加快清退已接入的不合规车辆和人员；三是要落实承运人安全稳定管理主体责任；四是要求滴滴全面推进网约车合规划的进程。
8月27日，广东省交通运输厅约谈滴滴广州分公司，也提出了类似整改意见。28日，在广东省交通厅上线广东 “民声热线”节目中，省交通运输厅党组成员、副厅长王富民表示，到今年年之底，广东将逐步清退经营不合规或者没有资质的网约车和驾驶员，并将为期三个月的网约车专项执法延长至年底，同时探索建立长效的安全和稳定的监管机制。
据王富民介绍，目前滴滴出行只有在广州、深圳、珠海、东莞、惠州、中山6个地市设立了分公司并取得平台运营牌照。其中仅有广州、深圳、东莞、惠州分公司获得了网络预约出租车经营许可证。也就是说，除了取得牌照的4个地市外，滴滴在广东其他地市开展业务都是非法的。
滴滴相关运营数据未提供给交通公安部门
在约谈会现场，市交通运输局有关负责人当面指出了滴滴出行惠州分公司存在的问题，一是滴滴公司未按照规定将惠州网约车运营信息数据接入交通运输部的全国网约车监管信息交互平台。二是车辆运输证件办理工作滞后。三是未按照承诺清理平台内存在的不合规车辆和驾驶员。四是存在企业主体责任不落实，企业管理不到位，线下服务能力欠缺，司机及乘客诉求得不到有效解决等问题。
此外，市公安局交警支队副支队长蔡小荆指出，在运营过程中，滴滴出行惠州分公司没有做好驾驶员身份、背景核查工作，相关运营数据至今没有提供给公安交警部门。“现在还有许多不少从事非法营运的蓝牌车打着快车和顺风车的名义在惠州火车站、汽车站拉客，躲避公安和交通执法部门的监管。”蔡小荆认为，滴滴惠州分公司要对上述问题明确整改期限，不能无限期拖延。
在交通执法过程中，市交通运输局也发现了不少问题。“上半年以来，我们交通执法部门已查处约150宗网约车违法行为，除暂扣车辆外，还给予驾驶员处1万元的处罚。”市交通运输局综合行政执法局副局长廖新传介绍，网约车执法存在取证难的问题，除了乘客需要提供证词证据外，还要有手机网约以及收付款资料等，才能进行准确查处。
同时，针对未按照规定提供相关运营信息数据的行为，交通执法部门向滴滴惠州分公司发出了罚款1万元的处罚决定书。廖新传，他们先是打电话通知领取，但滴滴惠州分公司一直没有人前来领取，后来，该局又将处罚决定书以邮寄的方式寄给滴滴惠州分公司，但至今也没有回复。
同时，廖新传表示，为做好我市网约车和顺风车管理，保障乘客出行安全和合法权益，交通执法部门将继续加强在惠州火车站、汽车站、大型商场等附近路段的巡查力度，大力查处未取得相关资格、证件却从事网约车经营等违法行为。
存在问题
滴滴公司未按照规定将惠州网约车运营信息数据接入交通运输部的全国网约车监管信息交互平台。车辆运输证件办理工作滞后。未按照承诺清理平台内存在的不合规车辆和驾驶员。存在企业主体责任不落实，企业管理不到位，线下服务能力欠缺，司机及乘客诉求得不到有效解决等问题。滴滴出行惠州分公司没有做好驾驶员身份、背景核查工作，相关运营数据至今没有提供给公安交警部门。
整改措施
针对当前滴滴公司存在的问题，市交通运输局、市公安局当场提出了具体整改措施：
1要求严格按照交通运输部和公安部的约谈要求，暂停惠州市顺风车业务，立刻进行全面整改，保障乘客乘车安全。顺风车业务整改后必须符合国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）对顺风车的有关规定，否则惠州顺风车业务不准上线，并严禁以顺风车名义开展非法网约车经营业务。
2要按照国家及惠州市网约车管理有关规定，将惠州网约车运营信息数据接入全国网约车监管信息交互平台，卫星定位数据接入市级监管平台，并保证数据实时、全量、真实。严格落实安全生产主体责任，建立保障乘客安全的长效机制，全面排查平台存在的安全隐患。
3对接入平台的车辆和驾驶人员信息还要进行全面清理和整改，并作出整改承诺，每月将清理数据报送市交通运输局。不得向未取得许可的车辆和驾驶员派单，不得新接入未取得许可的车辆和驾驶员，并加强驾驶员背景核查，确保线上线下提供服务的车辆和驾驶员一致，切实保证乘客安全和社会稳定。
4还要加强从业人员教育培训，严把驾驶员准入关，并完善驾驶员考核机制，定期开展不良记录驾驶员清理工作。积极做好乘客投诉受理和处理，尽快建立建投诉处理制度，扩大处理投诉的途径，保证在接到投诉后，能及时通过多种方式及时反馈处理结果，维护乘客的合法权益。

滴滴回应
1.滴滴不再以规模和增长作为公司发展的衡量尺度，而是以安全作为核心的考核指标，组织和资源全力向安全和客服体系倾斜。
2.安全产品整体功能升级，优化紧急求助、行程分享等功能。对于人身安全的客服投诉问题，我们会采取三方连线拨打110的
方式，确保第一时间将相关信息给到警方
3.顺风车业务模式重新评估，在安全保护措施没有获得用户认可之前，无限期下线4与公安部门深入共建用户安全保护机制，高效响应各地公安部门的依法调证需求，并且启动测试已开发完成的警方自助查询系统。
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全市1798人通过网约车考试取得证件
据了解，根据有关要求，除了网约车驾驶员须取得《网络预约出租汽车驾驶员证》外，网约车平台公司须取得《网络预约出租汽车经营许可证》，车辆须取得《网络预约出租汽车运输证》，只有这三证齐备，网约车才具备合法合规上路运营的资格。
“我市网约车许可主要分为平台许可、驾驶员许可，以及车辆证件发放。”市交通运输局陆路运输科有关负责人表示，目前我市共许可6家网约车平台公司，分别为神州专车、呼我出行、斑马快跑、万顺叫车、约我出行、滴滴出行。此外，AA租车、曹操专车、风韵出行、易到等4家平台正在申请中。
据市交通部门统计，截至8月28日，全市网约车考试人数2239人，考试合格取得证件人数1798人。网约车运输证方面，惠城区已受理139辆网约车（10辆燃油车，88辆油电混合动力车,41辆插电式混合动力车），其中122辆已变更为“预约出租客运”。
顺风车定义
据了解，《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）对顺风车有明确定义，私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

来源：《东江日报》

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